今年来，海晏县紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，努力创新机制，把补齐短板、精准投入，作为脱贫攻坚取得成效的关键环节来抓，注重打好三套组合拳。

一是注重打好资金整合投入的组合拳。按照“自下而上，自上而下”的原则，采取“乡村申报、部门审核、县上研定”的方式，加大项目争取和衔接整合力度，努力扩大了聚焦投入规模。截至目前，全县整合各类项目资金余1.2亿元，其中：落实省级专项财政扶贫资金共计2301万元，省级绩效考评奖励基金400万元，州级专项扶贫资金140万元，争取并整合各类涉农项目资金9000余万元，县级财政投入资金500万元。产业示范园、产业扶持项目、贫困互助社补助项目已通过县级审查论证和政府批复，已拨付产业示范园旅游核心区建设项目资金200万元、产业扶持项目资金401万元、贫困互助社补助项目资金600万元。同时，在破解资金筹措难题方面，积极探索财政资金撬动金融投入的有效方式，计划投入财政专项扶贫资金1000万元作为银行风险防控资金，撬动金融扶贫贷款1亿元，解决产业发展当中资金短缺的问题。在今年退出贫困村到村项目的落实方面，按照贫困村补齐短板需求，积极加大行业部门扶贫项目的对接整合，今年退出的3个贫困村已衔接落实项目41项，正在积极争取落实10项。

二是注重打好产业带动的组合拳。围绕贫困户“造血”难的问题，积极创新扶贫模式，对“缺少劳力型”贫困户，采取“折股量化”模式，加大了耕地草场流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、产业扶贫项目增加资产性收益分红力度。今年计划通过财政扶贫资金股权量化有偿使用分红方式，扶持20个农牧区合作组织，吸纳贫困户611户1887人，通过产业扶贫项目增加资产性收益分红方式，扶持179户626人贫困户增加收入。目前，引导20个农牧区合作组织与200户贫困人口签订入股分红协议。对“致富无门型”贫困户，采取“基地+贫困户”模式，加快驱动产业发展。特别在发展扶贫产业方面，将重点实施“一园两核”

（一园：海晏县扶贫产业示范园、两核：夏华牛羊生态养殖核心区、达玉部落旅游扶贫核心区）带动工程，在去年投入夏华牛羊生态养殖核心区专项扶贫资金500万元的基础上，今年计划投入专项扶贫资金1000万元，加大达玉部落旅游扶贫核心区建设，并通过建立完善“龙头企业+村级专业合作社+贫困户”的利益联结机制，扶持带动全县90家村级专业合作社和810户2497人脱贫致富。同时，在产业带动方面，加大了电商扶贫、旅游扶贫的力度。电商扶贫方面，计划建立电子商务服务站点16个，现已建成企业电商平台4家。旅游扶贫方面，着力加大了农牧家乐、民族文化手工制品、祭海等乡村旅游和民俗旅游培育，加强了对“马路经济”、“门口经济”、“炕头经济”等产业引导扶持，今年计划打造环湖地区旅游景点24处，按照“一村一特色、一村一景观”的发展理念，对5个村实施乡村旅游扶贫项目，突出打造集餐饮、旅游、住宿为一体的旅游村4个，农业观光旅游村1个，旅游小镇1个，自驾车驿站2处。10个环湖地区旅游景点项目已全面运行。

三是注重打好民生保障的组合拳。特别在加大能力扶贫、救助兜底等方面，全面落实了学前3年免除保教费、义务教育9年和高中阶段3年免除学杂费和书本费政策，对特殊无劳动能力和五保、老龄等141名贫困人口实行了政府精准兜底保障，对因病致贫人口，全面普查、建立台账，加大了医疗救助力度。同时，围绕破解技术掌握难题，积极整合各类培训资源，对贫困劳动力开展了免费职业技能培训。年内计划完成 800人次的培训，目前已开展皮绣、民族歌舞等技能培训10余期、完成培训514人。并对“照顾家庭型”贫困户，通过“劳务帮扶”和适当增加生态管护、生态建设务工岗位方式，加大了建档立卡户转移就业增收力度。现已通过设置保洁员岗位的方式，解决200名建档立卡贫困户的就业。