各乡镇人民政府、县政府各部门：

现将海北州人民办公室《关于进一步做好当前和今后一个时期安全生产工作的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　 海晏县人民政府办公室

　　　2016年12月27日

北政办〔2016〕110号

海北州人民政府办公室

关于进 步做好当前和今后一个时期安全生产工作的通知

各县人民政府，州政府各相关部门：

12月15日上午，州政府召开了全州安全生产电视电话工作会议，就全州当前和今后 个时期的安全生产工作进行了全面安排部署。按照《青海省人民政府办公厅关于进 步做好当前和今后 个时期安全生产N作的通知》（青政办明电（2016） 28号）精神，结合我州实际，现就进 步做好全州安全生产工作有关事宜通知如下：

 、统 思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

党的十八以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理就安全生产作出过 系列重要讲话、批示和指示。习近平总书记反复强调，‘泼展绝不能牺牲人的生命代价，这要作为 条不可逾越的红线”，‘哆全生产事关人民福祉，事关经济社会发剧。李克强总理多次强调，‘喂牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，更加细致扎实地做好安全生产各项工伊。今年11月 25日，王国生书记专程到省安监局进行调研，提出了‘媳患就是是事故、安全生产没有淡季’的理念。习近平总书记、李克强总理以及国生书记的这些重要论述思想，是指导安全生产发展的根本遵循。各地区、各部门和企业要深入学习贯彻中央及省委省政府领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，把抓好安全生产工作提高到维护社会稳定大局的高度去认识，深刻汲取近期全国连续发生的重特大事故教训，进 步增强责任感、紧迫感和使命感，准确把握岁末年初安全生产工作的新惰况、新问题、新特点，进 步强化大局意识、责任意识、担当意识，积极主动采取各种有力措施，切实做好当前和今后 个时期安全生产工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　　二、突出重点，切实抓好今冬明春安全生产工作

　　各地区、各部门和企业要针对岁末年初和‘俩节”、‘俩岁期问安全生产工作特点，认真研判安全生产形势，坚持问题导向和目标导向，举 反三，突出重点，切实抓好今冬明春安全生产工作。

（ ）继续组织开展好安全生产大检查。各地区、各部门要根据州政府、州安委会的统 安排，结合岁末年初安全生产特点，突出易引发事故的道路交通、矿山企业、烟花爆竹、民爆器材、食品安全等重点行业领域、要害部位和场所，有针对性的反复开展安全生产大检查、督查，坚持大检查督查横向到边、纵向到底，不留死角盲区，切实把大检查、督查弓响基层、深入企业。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实徽’的要求，坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，实行‘零容忍”，坚决做到不打折扣、不走过场，对排查出的每 个隐患和薄弱环节，实行层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落劳’。对 时难以整改的隐患，要制定措施限期整改。对拒不整改或整改不力的，要依法依规严肃处理，对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位要责令停产停业整顿。

（二）切实解决大检查工作中存在的突出问题。按照国务院安委会《关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神推动安全生产大检查扎实深入开展的通知》（安委办明点电（2016）18号）、省安委会办公室《关于认真贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神推动全省安全生产大检查扎实深入开展的通知青安办明电（2016）13号）、全国煤矿安全生产会议和全州安全生产工作会议暨州安委会第四次全体会议精神的要求，切实解决大检查工作中的突出问题，认真解决好工作进展不平衡、 头热 头冷、隐患排查和整改落实的闭环管理不到位、行政执法失之于宽，失之于严、专业技术力量不足等问题。进 步加强组织动员，加大安全生产大检查的力度，特别对易造成群死群伤的重点企业、部位、场所严密落实检查整改措施；加大监管执法力度，综合运用各类执法手段，更多通过突击检查、暗查暗访等方式强化检查实效，以最严厉的措施，推动企业严格履行主体责任。对发现的重大安全隐患，以及有关地方和单位安全检查不认真、不落实的， 律通报批评、集中曝光。

（三）强化节会期问安全生产应急处置工作。各地区、部门和单位要在开展日常安全检查的基础上，严格执行值班制度，强化重点时段应急值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，遇有突发事件要及时组织处置，同时按有关规定报告。完善应急预案，加强应急演练，储备应急物资，落实救援力量，确保各项工作衔接顺畅、应对及时、有效处置。

　　三、强化责任落实，确保安全生产责任落到实处

　 （ ）要从严从细落实领导责任。要严格落实党政同责、 岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，压实各级党委、政府领导责任，落实安全生产“五级全覆贫。党政“ 把爷’要亲力亲为、深入 线、严抓严管，加强重点地区、行业的督促检查，推动各项工作落实。

　 （二）要真正落实行业部门的监管责任。按照‘嘈行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实部门监管责任。要层层压实责任、层层传导压力，落实好各项措施，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，切实消除安全隐患，坚决遏制和防范生产事故的发生。

　 （三）要狠抓企业主体责任落实。要把隐患当成事故，切实做到抓早、抓实、抓常、抓严，严防小隐患酿成大灾祸。着重检查安全生产责任、法规标准和制度措施是否在基层和企业得到贯彻落实，安全生产隐患排查是否到位，存在的问题是否得到整改。要查找薄弱环节，强化安全监管，督促企业采取防寒、防风雪、防冰冻、防中毒、防冻裂泄漏等各项防范措施，合理安排工作进度，严禁盲目赶工期、枪进度，严禁超能力、超强度、超定员突击生产，切实做到不安全不生产。

　 （四）要严肃追责问责。要扎实开展安全生产专项督查，各督查组及成员单位要密切配合，认真履行职责，重点对各级各类责任的落实惰况、“三个必须”的落实惰况要严肃督查，要查在要害，严防走过场、图形式，确保督查工作取得实效。要通过问责、追责，把责任真正压实，无论哪个地区、哪个部门、哪个岗位，也不论哪个单位、哪级干部和工作人员，凡是安全责任不落实，失职读职造成事故的，要严肃追责。没有造成事故，出现重大隐患或整改落实不力的，也要问责追责，确保安全生产高压线始终带电运行。各地区、部门和企业 定要按照本通知精神，扎扎实实抓好N作落实，及时上报大检查督查N作动态。总结及相关报表于12月 28日前报州安委会办公室。

　　 联系人：祁增芳 电话：8644120

　　 qq： hbawb4121hi126.corn

　　 附：安全生产大检查惰况反馈表

海北州人民政府办公室

2016年12月16日

州安委会各相关单位关于安全生产太检查情况的反馈表

说明：此表由各专项督查组填报；只填报本检查组检查情况（不舍县级部门开展的工作数）统计表只统计2016年11月27日以后的累计数；请于12月28日前上报。

1、此次大检查是否制定了具体工作方案或计划，下发了那些文件 　　、　  、　　组织相关会议次；（也可另付纸说明，需填报文件名称、文号）

2、此次大检查选派干部职工　  户，历时　 天；

3、本检查组应检查的对象（企业或单位）共有　家，已检查　 家（次）整改率　　％

4、检查中共发现隐患或问题　 条，已整改　 条，整改率　　％；

5、此次大检查下发各类执法文书 份，停产整顿　 家，取缔关闭　 家，行政处罚　　家（次）；

6、此次大检查制作各类检查记录　　份，编发信息　  　　　 期，

7、未整改隐患惰况说明　　　　　　　　　　　　　　

8、存在的主要问题及建议　　　　　　　　　　　　 

9、需要上报的其他惰况　　　　　　　　　　　　　　　

各县安委办关于安全生产太检查惰况的反馈表

说明：此表由各县安委会组织填报；此统计表只统计从2016年11月刀日以后的累计数；表中其他领域主要指农牧局、水利局、旅游局、林业局、环保局、文体广电局等；请于12月 28日前上报。

　　 1、本次大检查成立　　个综合督查组，　  个专项检查组，检查企业或单位共　　家，覆盖率为　　％。

2、检查中共发现各类隐患或问题　　 条，已整改

　　  条，整改率　　％；其中，道路交通领域　　 条，已整改　　 条，整改率　　％；矿山危化领域　　 条，已整改　　 条，整改率　　％，建筑施工领域　　 条，已整改　　 条，整改率　　％，锅容管特等质量技术监督领域　  条，已整改　　条，整改率　　％，消防领域　 

条，已整改　  条，整改率　　％，矿产资源领域　　 条，已整改　　 条，整改率　　％，其它领域　　 条，已整改　　 条，整改率　　％。

3、两轮大检查是否制定了具体工作方案或计划，下发了那些文件　　　　　 ，　　　　　　 ，　　　　　 ，组织相关会议　　 次；

4、大检查督查共　  名（次）县级领导带队检查督查，

　　　　名（次）科级领导督查检查，选派干部职工　　名，历时　　 天；

5、此次大检查下发各类执法文书　  份，停产整顿　　 家，取缔关闭　　　家，行政处罚　　  家（次）；

6、组织大检查制作各类检查记录　   份，编发信息　 期，

7、开展自查自纠　　家企业单位，　　家企业单位专题组织学习相关文件，专题安排部署会议，大检查延伸到车问、班组、岗位企业单位　　 家。

8、存在的主要问题是　　　　　　　　　　　　　　　　 

9、发现的重大隐患是 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

10、需要上报的其他惰况