青海省西宁市采取有力措施保障农村留守儿童
和进城务工人员子女健康成长平等接受义务教育

　　近年来，随着城市化进程的加快，农村留守儿童的健康成长和进城务工人员子女平等接受义务教育的问题受到全社会的普遍关注，也成为义务教育工作的一个难点。为全面贯彻落实科学发展观，体现义务教育的公平性，西宁市采取一系列措施，保障农村留守儿童和进城务工人员子女及流动人口子女健康成长、平等接受义务教育。

　　——为保障农村留守儿童健康成长，西宁市辖三县成立了由妇联、教育、卫生、计生、广电等单位组成的妇女儿童工作委员会，各县教育局和学校也成立了相应的管理机制，并采取了一系列措施：一是三县各学校在务工人员集中返乡的节假日召开家长会，通报孩子在校的学习、品德、心理健康方面的情况；二是聘请了热心关爱留守儿童工作的老师、村干部、老职工和热心群众作为“爱心家长”与留守儿童结对帮扶；三是实行“代管家长制”，教师行使家长的职能在学习生活上给留守孩子更多的关爱；四是发挥“家长学校”的职能，对隔代教育的祖辈进行更新教育观念和教育方法培训；五是学校积极开展自律、自强教育及一些社会实践活动，培养孩子的生活自理能力；六是三县通过布局调整，整合了部分小学、初中教育资源，将其建设成农村寄宿制中小学，解决了部分留守儿童家庭教育缺失的问题。

　　——为确保进城务工人员子女及流动人口子女接受义务教育，近年来，西宁市教育局相继制定出台了《关于认真贯彻落实中共中央1号文件做好进城务工就业农民子女义务教育等工作的建议》、《关于农民工子女及流动人口中适龄儿童少年就学管理暂行办法》、《关于农民工子女及流动人员中适龄儿童少年就学管理暂行办法的说明》及《进一步加强中小学校学籍管理的通知》等文件，随着这些政策的落实，现西宁市区已解决2.8万名进城务工人员子女及流动人口子女入学，各学校对进城务工人员子女及流动人口子女在学籍管理、评优奖励、入队入团、课外活动方面与本市学生平等对待。2006年春季学期以来对进城务工人员子女免费发放了教科书，2009年春季学期开始免除了进城务工人员子女的借读费，学校还及时了解学生的思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境，使他们享受到了平等的受教育权利。