州国土资源局：

　　2016年度，州政府下达我县耕地保护责任书中，关于“积极开展耕地后备资源，实施2160亩耕地占补平衡项目，其中，完成1080亩耕地占补平衡任务，开展1080亩耕地占补平衡项目的前期工作”的目标任务。经过我县对县域内耕地后备资源调查核实，无法完成下达的目标任务。现将有关情况说明如下。

　　我县是一个以畜牧为主，兼营小块农业的县，位于青海湖北岸，常年受青海湖风沙影响，县域内适应于耕作的耕地后备资源比较缺乏。县域内已有耕地4010公顷，其余大部分为天然牧草地，小部分为沙地，根据《中华人民共和国草原法》有关规定，牧草地不能开发为耕地，青海湖周边沙地不具备耕种条件，因此，无法完成下达的2160 亩耕地占补平衡任务。“十二五”期间我县积极响应省厅要求，组织实施了西岔土地整理复垦项目（占补平衡）和哈勒景乡土地开发整理项目（占补平衡），将宜开垦为耕地的后备资源全部纳入项目区范围，项目总规模734.22公顷，项目总投资691.22万元，新增耕地面积486.9公顷，为全省耕地占补平衡做出了积极贡献。因此，请贵局以我县耕地后备资源实际情况为依据，充分考虑我县为全省耕地占补平衡方面做出贡献的实际，建议取消该目标责任为盼。

　　　　　　　　　　　　　　 海晏县人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月23日