州人民政府：

现将《海晏县人民政府2013年上半年工作总结及下半年工作思路》随文呈报，请审示。

二〇一三年七月十五日

海晏县人民政府

2013年上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，县政府班子团结带领全县各族干部群众，以科学发展观为指导，着眼转变经济发展方式，深入贯彻落实党的十八大和省、州委全体会议精神，加快推进高原现代生态畜牧业、新型工业、特色旅游业发展，全力改善民生、促进社会和谐，全县经济社会继续保持良好态势。

 一、2013年上半年工作完成情况
　　上半年，全县经济运行良好、总体平稳。预计完成地区生产总值5.4亿元，较上年同期增长17.8 %；地方一般预算收入3464万元，同比增长19.57 %；社会消费品零售总额达到4515万元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入达9810元，同比增长15.7%；农牧民人均现金收入达4258.21元，同比增长16%。

（一）加快发展高原现代生态畜牧业，农牧业转型升级步伐加快。针对第一季度持续干旱，影响农牧业生产的情况，强化抗旱保耕措施，农牧业生产稳步开展。一是高原现代生态畜牧业示范县扎实推进。整合资金2976.27万元，以基础设施建设、良种繁育推广、草原生态保护、服务体系建设等为主要内容，启动实施了达玉五谷、托华和热水村3个全州高原现代生态畜牧业示范点建设，全县三个牧业乡镇8个村实现了示范点全覆盖。二是农牧业产业园区建设初显效益。藏区现代农业科技示范园大棚种植树莓、玉冠西蓝花等10余种特色果蔬100幢250亩，实现销售收入80万元，园区科技培训楼全面竣工并交付使用，保鲜库、供水工程建设进展顺利。高原现代生态畜牧业产业园综合养殖区全面投入使用，精深加工区预计8月初全面建成并投入使用，年屠宰能力将达到23万头只。三是农牧业集约化水平不断提升。制定了《海晏县2013年农牧民专业合作社县级示范社考核办法》和《关于进一步加强农牧民专业合作社规范化建设的实施意见》，开展了农牧业专业合作社规范清理整顿工作。继续以专业合作社为带动，加快推进农牧业集约化经营提质扩面，草场和耕地集约面积分别达到264.3万亩和2.85亩，集约率较上年分别提高7.2和6.65个百分点、达到63.3%和71.68%，在全省率先登记注册了首个家庭农场——金滩乡明珠家庭农场，农牧业生产经营方式转变迈出了坚实步伐。尤其是随着集约化经营的深入推进，劳务经济迅速发展，上半年全县农牧区劳动力转移就业1808人次，劳务收入达到723.2 万元。四是牲畜品种质量不断提升。深入实施“种子工程”，继续巩固扩大牦牛、藏系羊、半细毛羊牲畜良种繁育和油菜、青稞良种培育，共投入资金478万元，购置优良种公畜、生产母畜、后备母畜3400 头(只)，种植油菜、青稞优良品种1.09万亩。上半年共繁活各类仔畜28.3万头只，繁活率达到 86.55%，完成农作物播种总面积3.97万亩。五是特色种养殖规模不断扩大。按照“一村一品、多村一业”的发展思路，引导群众大力发展特色种养业，全县奶牛养殖规模达到4195头，蛋鸡、生态鸡、大雁养殖规模达到7万只。累计舍饲养殖出售牛羊6.52万头只，实现销售收入5334万元。同时，依托金滩乡较为优越的气候条件，大力发展特色种植业，完成蔬菜、苗木、油料、豆类作物种植3.97万亩。六是农牧业基础设施建设进一步加强。争取落实了总投资1.01亿元的涉农项目19项，年内将新建畜用暖棚70幢，围栏草场20万亩，落实农机具购置补贴资金315万元，购置各类农机具540台（套），建设人畜饮水管道5条72.2公里，土井250眼，实施2个饲草料地和草原节水灌溉项目，年内可解决5629人9.7万头只牲畜的安全饮水问题，新增草原灌溉面积1.35万亩。

（二）强化应对措施，工业经济平稳运行。针对上半年下行压力加大的工业经济形势，切实加大对企业的帮扶引导，全力以赴推进重点工业项目的引进和建设，工业经济得到平稳发展。一是投资环境不断优化。制定了《关于支持工业企业健康发展的若干意见》，扎实开展“一企一策”活动，着力解决企业在资金、用地、用工和运输方面的实际困难，切实为企业发展提供了全方位保障服务。针对企业融资难问题，及时组织召开银企对接会，协调州县金融机构，为29家企业对接信贷扶持资金2.62亿元；加强融资平台建设，成立中小企业协会，并引导47家中小企业入会开展贷款联保业务，落实信贷资金7000余万元。二是工业项目建设扎实推进。在落实好各项帮扶措施的基础上，督促各企业加快开工生产、项目建设进度。智源、中能物流园项目于5月初复工建设，9月份将完成物流宾馆、场地平整、围墙建设任务并投入运营。兴青150万吨高炉吹煤项目全面启动实施，年内完成车间主体结构、厂区围墙建设。年产10万吨生物有机无机复合肥项目6月初开工建设，一期工程可在年内建成使用。海晏日用品配送中心暨农贸市场项目和海晏综合产业园项目完成项目前期准备工作，可在近日开工建设。奥凯二期扩建项目正在开展可研、环评等前期工作，年内完成车间、厂房建设以及设备安装等工作。三是招商引资成效显著。始终把招商引资工作作为提升全县经济综合实力有力措施，以“青洽会”为平台，突出延伸链条、调优结构、推动转型，全力谋划符合县域经济发展的大项目、好项目，强化措施，加大招商，引进招商项目7项，签约资金10.2亿元。四是产业转型升级步伐加快。着眼培育新的经济增长点，积极鼓励引导企业转型升级，奥凯两台矿热炉技改项目和中瑞碳化硅公司延伸产业链项目前期工作稳步推进，其中中瑞年产300吨碳化硼项目已开工建设。同时，青海天瑞铝基一体化“飞地经济”项目进展顺利，一期年产25万吨铝加工项目已完成投资3.5亿元。上半年，全县共生产铁合金4.67万吨，精洗煤59.95万吨，碳化硅648吨，预计实现工业增加值3.49亿元，同比增长26.3%。

（三）加快特色旅游业发展，经济发展活力稳步提升。继续以景点培育开发和完善基础设施为重点，稳步推进景区景点建设，特色文化旅游开发扎实有效。一是新景点开发建设取得积极进展。五谷山、西海温泉等景点建设稳步推进。启动实施了马背民族互动营项目，完成了蒙古王府、房屋主体工程建设。筹划推进了东大滩水上乐园项目，完成了游客服务中心、停车场、木质栈道、办公楼及水电路等基础建设。二是旅游品牌培育得到加强。着眼打造全国一流的自行车户外运动基地，借助环湖赛的品牌优势和带动效应，启动实施了总投资8000万元的集自行车租赁、换乘、藏文化传播、住宿、餐饮、娱乐等为一体的达玉环青海湖自行车旅游综合服务基地项目，完成了大本营、接待驿站等配套设施建设并投入运营，并谋划开展“青海·海晏首届金银滩自行车文化旅游节”，成功打响金银滩自行车文化旅游品牌。三是旅游接待能力不断提升。继续强化对农牧家乐的规范管理，积极引导乡村旅游业发展，5家农牧家乐被认定为旅游定点接待单位，其中3家被评定为四星级农牧家乐，乡村旅游星级管理进一步规范，海晏大酒店正式对外营业，全县旅游服务接待能力不断提升。上半年，共接待游客41.85万人次，实现旅游综合收入5934.92万元，同比分别增长21.7%和32%。

（四）着力强化投资拉动，发展支撑力进一步增强。上半年，全县固定资产投资继续保持强势增长。一是固定资产投资形势良好。认真研究把握国家政策投向，切实加大项目衔接争取力度，共落实各类建设项目76项，其中，续建项目18项、新落实项目58项，开工建设项目62项，完成固定资产投资8.79亿元，比上年同期增长118.4% (含飞地经济项目投资2.94亿元)。二是对口援建和社会捐资成效显著。高度重视并积极加强与山东临沂市和中铝公司的联系协调，初步衔接今年重点援建项目7项，其中，已落实6项，到位资金达5164.8万元，正在协调落实1项。多渠道争取到社会爱心企业（人士）捐资捐物达55余万元，为全县发展建设注入了强劲动力。三是生态环境建设扎实有效。着眼建设全国防沙治沙综合示范区，全力抓好青海湖流域及周边地区生态环境综合治理、“三北”防护林、天然林保护、退耕还林草等重点生态项目。修建草场围栏34.48万米，完成休牧围栏12.6万亩，草原鼠虫害防治4万亩，封山育林8万亩，人工造林2.5万亩。并争取资金418.8万元，完成了315国道双线高标造林的补植补栽工作。争取资金399.82万元，实施了哈勒景乡哈勒景村、永丰村、乌兰哈达三村和金滩乡金滩村、东达村两村排污设施建设及环境保护设备配备项目，新建生活排污管网7.8公里，检查井329座，化粪池2座，并配备了垃圾清运车、垃圾桶等保洁清洁设备。同时，严格落实草原生态补偿政策，禁牧草场208.64万亩。继续抓好企业环保监管工作，工业企业主要污染物排放总量控制在计划指标以内，未发生重大环境污染事件和生态破坏事件。

（五）积极推进城镇化进程，城乡发展基础明显改善。以建设高原特色旅游城镇为目标，加大城乡建设力度，城乡基础功能和整体形象进一步提升。一是城乡规划编制工作全面启动。按照“三个集中”的要求，加快统筹城乡均衡发展规划编制工作，积极联系协调包头市规划院专家对城镇建设总规、控制性详规等7个规划进行了修改完善，对4个党政军企共建示范村建设规划进行的补充完善，城乡发展规划科学性、合理性和可操作性进一步提升，城乡空间布局进一步优化。二是城镇面貌焕然一新。全面加强城镇街道风貌改造，对县城11个机关单位的16幢办公楼、29幢商铺和居民住房的外立面进行了立面装饰、粉刷、亮化、美化工程，对商铺牌匾进行了统一更换，并完成了“河清海晏”雕塑和县城空地硬化、道路修复、街道绿化以及路灯和给排水等市政服务设施配套。同时，总投资9900万元的县城道路改扩建和环城道路建设项目全面启动，县行政服务中心、县城幼儿园、县委党校办公大楼等重点项目加快建设，9月份竣工交付使用；县群众文体活动中心、文博馆、海湖路住宅新区和司法局业务用房等建设项目进展顺利。三是新农村新牧区建设扎实推进。按照省州“党政军企共建示范村”和村容村貌整治的总体部署，以农牧户庭院改造、住房改造建设、村庄环境卫生整治、公共基础设施建设为主要内容，在18个村深入开展惠及1198户农牧民群众的“党政军企共建示范村”和村容村貌整治工作，已新建院墙35260米，安装大门1016合，拆除土胚墙70.88千米、土坯房753 间，清理垃圾12834立方米，预计7月份将全面完成建设任务。

（六）全力发展社会事业，民生保障水平进一步提升。围绕加快推进全县民生事业发展，制定了《海晏县推进基本公共服务均等化实施方案》，提出了利用三年时间，实现“三个提高、三个缩小、四个覆盖、四个前列”的总体目标，不断加大对民生事业的投入力度。上半年，全县用于民生的支出达到2.8亿元，占地方一般预算支出的74%。一是加快教育事业发展。始终坚持教育优先发展，突出发展学前教育这个重点，启动实施了总投资2972万元的县城幼儿园和9所村级幼儿园建设项目，完成了标准化学校建设信息技术装备招投标、采购、安装等相关工作。全县入园幼儿达到626人，入园率达到83.7%，较去年提高1.5个百分点。加强教育管理和经费保障，落实营养改善计划资金74.6万元、春季免费教科书资金22.44万元。同时，加快教育基础设施建设，县民族寄宿制中学周转房建设项目全面开工建设，中小学标准化建设项目、中小学教育技术装备信息化建设项目完成前期准备工作。二是加快推进医药卫生体制改革。严格执行基本药物集中招标采购制度，积极推进公立医院改革工作，完成了县医院的100名人员总量岗位竞聘工作，继续实施“先住院后结算”、“无假日门诊”、“优质护理岗”等一系列便民服务措施，极大地方便了群众就医。不断加强基础设施建设，总投资170万元的海晏县三角城镇卫生院业务用房与卫生监督所业务用房整合项目开工建设，预计10月底完工。同时，自筹资金9.5万元，完成了金滩村卫生室新建项目。扎实推进城乡医疗保障体系建设，为3.67万名城乡居民建立了电子健康档案，建档率达到97.1%。三是加快文化事业发展。大力发展特色文化产业，完成了金银滩藏乡剪纸、虎符石匮、海晏蒙古颂词等15个文化产业项目的申报工作，研发推出了剪纸对联礼盒和剪纸工艺品金盘产品，编制完成了《西海郡故城遗址保护规划大纲》，开展了非遗项目进校园、进旅游景点活动。认真开展“正月十五闹元宵”、乡村赛马会等群众性文化活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。狠抓非法卫星地面接收设施清理收缴工作，清理收缴非法卫星地面接收设施1237套，置换县城有线电视机顶盒1203套，销毁非法卫星地面接收设备1147套。四是民生保障水平不断提升。狠抓就业再就业工作，城镇新增就业285人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。社会保障体系不断健全，新型农牧区社会养老保险参保11123人，参保率达99.8%；城镇居民社会养老保险参保279人，参保率达98.59%。城镇职工养老保险提前完成扩面70人的年度目标任务；失业保险、工伤保险和城镇职工生育保险分别参保1422人、2676人和1724人，参保率分别达到80%、100%和100 %。救济救助工作扎实有效，累计发放救灾款22.2万元、面粉110吨，发放低保金及各类补贴609.1万元。300套危房改造和450套农牧区奖励性住房加紧建设。加大扶贫工作力度，完成了全县产业扶贫规划和《海晏县牧区农事队扶贫攻坚实施方案》的编制工作。扶贫项目扎实推进，投资882万元的三角城村易地搬迁项目已完成工程量的80%；集中连片扶贫开发项目，建成以设施养殖、特色种植、农畜产品加工为主的3个集中连片基地，辐射带动农牧户1400户5146人。同时，投资1898万元的县民政社会福利事业发展区完成主体工程，预计今年9月份竣工并交付使用。

（七）加强社会管理，和谐稳定局面得到巩固和发展。坚持强基层、重服务、建机制、抓源头，不断提高社会管理科学化水平，维护了和谐稳定的发展环境。一是社会管理创新有序推进。加快推进“县有行政服务中心、乡（镇）有便民服务中心、村（居）有便民服务站”的三级网络建设，县级行政服务中心动工建设，全县数字信息平台及软件开发进入了系统编码阶段。二是矛盾纠纷排查化解工作取得实效。着眼建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，完善了矛盾纠纷排查化解“三包三抓”责任制。深入开展领导干部大接访、“三官两员”进村入户、“三调联动”活动，共调处各类矛盾纠纷53件次，受理群众来信来访28 件次，清理拖欠农民工工资166万元。三是社会治安形势总体良好。不断加强社会治安防控体系建设，良好的社会治安环境得到巩固保持。完成了“六五”普法中期评估，依法治县工作持续深入开展。围绕2014年率先进入全省首批民族团结示范县行列的工作目标，深入推进民族团结进步创建活动，“宗教事务依法管理、宗教寺院社会管理和寺院内部民主管理”三位一体的寺院管理长效机制进一步健全完善。四是文明海晏建设扎实开展。开展了首届“最美海晏人”选树、“海晏精神”征集等活动，修订了《海晏县居民文明公约》。同时，出版发行了《河清海晏》杂志，完成了大型电视系列节目《美丽海北》海晏篇拍摄工作，加大了对海晏的宣传力度。

上半年，在州委、州政府的坚强领导下，我县各项工作取得了一定成绩，但我们也清醒的看到，由于受国内外经济大环境、大气候的影响，全县经济回落态势明显、增速放缓，经济下行压力加大，完成全年目标任务面临诸多困难和严峻挑战，主要表现在：一是县属固定资产投资、地方财政一般预算收入、工业增加值三项指标增速与去年同期相比呈放缓趋势。县属固定资产投资从半年的预计情况看，虽然完成省目标任务，但没有实现州目标时间过半、任务过半，全县新建项目开工率不足。二是工业经济发展面临困境。部分企业由于受原材料成本上长，效益低迷，处于停产、半停产，生产的积极性不高，工业增加值增幅不高；地方财政收入虽然实现了时间过半、任务过半，但由于受大环境经济下行的影响，税源紧缺，下半年面临的困难更多、任务更重。三是物价总水平持续攀升，对消费者特别是低收入家庭带来较大影响，稳控和平抑市场物价的压力较大。对于以上困难和问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2013年下半年工作思路

下半年，县政府将继续按照州委州政府和县委的部署要求，以年初确定的目标任务为抓手，以更加务实的态度、更加扎实的作风，抓重点、攻难点，扎扎实实做好每一项工作，确保全面完成年度各项目标任务。重点做好以下六个方面的工作：

（一）以群众增收为目标，全力抓好农牧业生产。继续以集约化经营为突破口，以园区带动、畜种改良、特色主导和品牌打造为抓手，积极引导各类集中养殖区、示范区向基础条件相对完善的地区集中，推动生产力布局由分散向集中转变，不断提高农牧业发展质量和效益。一是积极争取国家级高原现代生态畜牧业示范区项目支持，扎实推进高原现代生态畜牧业示范点建设，认真对照考核验收标准，逐条抓好重点任务的落实，突出特色，挖掘亮点，确保示范点建设取得实效。二是突出抓好两个农牧业园区的后续建设，继续加大协调支持力度，研究建立企业与合作组织、农牧民之间的生产利益联结机制，确保园区建设按计划有序推进，尽早达标运行，发挥引领带动作用。三是突出草业发展和特色种养，继续引导群众大力发展舍饲养殖、奶牛养殖、鸡禽养殖等特色养殖业，加大良种繁育力度，提高农牧业科技化水平，不断挖掘农牧业内部潜力。力争哈勒景、青海湖两乡30%牲畜实现舍饲养殖，三角城镇、金滩两乡基本实现舍饲圈养，有效减轻天然草场压力，促进草畜平衡。四是深入推进农牧业集约化经营，积极创新农牧业经营体制，探索和规范家庭农场的运行方式，促进农牧生产经营方式的转变，为实现农牧业增效、农牧民增收奠定基础。五是继续抓好农牧业生产，克服麻痹思想，不折不扣地落实好抗旱防汛、田间管理、畜疫防治等各项生产措施，确保农牧业增产增效。

（二）以谋划发展为重点，全力保障经济平稳运行。继续以转型升级为方向，加强区域合作和招商引资，促进产业承接，加速产业集聚，提升工业支撑力。一是继续积极推进工业项目建设。加强对工业项目建设的跟踪落实，搞好项目建设协调服务，全力抓好重点项目建设。重点实施好海晏物流园、夏华精深加工区、生物有机肥等项目建设，继续推进天盛光伏线切三分厂、奥凯扩能改造等项目建设进度，确保尽快投产。同时，积极创新发展模式，加紧与甘河工业园区的沟通衔接，及时掌握“飞地经济”项目建设情况，协调解决存在的问题，确保项目顺利推进。二是继续加大招商引资力度。大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。在重点巩固和做大做强冶金产品精深加工及下游产品生产、洗精煤产业、物流产业的同时，改变以往招商方式，突出招商重点，引进耗能少、污染少、附加值高的节约型、环保型项目，切实发挥利用外资推动自主创新、产业升级等方面的作用。三是全力抓好工业经济运行监测调控。继续加强全县工业经济运行规模、工业企业的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好重点企业监测，定期深入企业开展调研，及时准确把握经济运行动态，协调解决企业生产经营和运行当中的困难和问题。四是继续加强集中区基础设施建设。重点实施好园区110kv变电工程项目、排水管网项目、管委会业务用房项目，继续加大对园区的规范整治。以贷款、政府投资及社会融资等多种方式，继续加大通讯、市政设施等其它基础设施的投入力度，提升园区整体形象和服务水平，努力营造良好的投资环境。

（三）以打造品牌为依托，加快高原特色旅游业发展。继续以景区景点开发建设为重点，以完善配套设施为抓手，突出“神秘、浪漫、生态”主题，全力打造旅游主题品牌，推进高原特色旅游县建设。一是加快景点开发。抓好达玉自行车服务基地、马背民族互动营、东大滩水库水（冰）上乐园项目建设，加快文博馆布展和夏华旅游餐饮服务区建设，加快旅游主题打造和旅游产品开发。继续完善文化资源进景区的硬件支撑，鼓励支持“非遗”项目、演艺资源进入景区景点，提升旅游文化内涵和档次。二是积极推进乡村旅游发展。按照“一乡一特色”的思路，加快制定乡村特色旅游业发展规划，加大旅游联合执法力度，规范农牧家乐餐饮、住宿和管理服务，着力改善乡村旅游接待点的基础条件，全面提升“吃住行游购娱”的旅游全产业链发展水平和整体带动能力。三是继续抓好宣传营销工作。借助60年州庆、自行车文化旅游节等有利时机，利用政府门户网、河清海晏网站等平台，全力抓好旅游宣传推介工作，借力造势，不断提高海晏的知名度和影响力。提前着手编辑制作五谷山、马背民族互动营等新景点的导游词、宣传片，继续做好旅游纪念品和地方土特产品的开发营销工作。

（四）以项目工作为抓手，夯实经济发展基础。继续把项目投资作为推动地方经济发展的重要举措，千方百计争取项目、落实项目。一是抓好重点项目建设。继续采取倒排工期、落实县级领导联系项目包干制度等措施，进一步强化项目监管，确保项目进度、质量和资金使用安全。尤其要按照年初确定的时间节点，州庆前全面完成国道315沿线可视范围内的村容村貌整治、党政军企共建示范村和街道风貌改造等工作，9月初前交付使用县城幼儿园、部分村级幼儿园建设项目。年内完成县文体活动中心、游牧民定居产业转移扶持、民政社会福利事业发展区等重点项目各项建设任务。二是抓好项目衔接争取工作。进一步强化项目意识，认真研究和把握国家政策导向，充分借助多方力量，主动加强与上级部门和对口支援地区的沟通、衔接，及时了解掌握上级部门投资意向、项目分配动态，及时提供相关资料，以积极主动地作为，赢得上级部门更大、更多的支持，努力使更多项目纳入上级项目盘子。

（五）以提升民生保障水平为载体，加快统筹城乡建设步伐。以人民群众生活得更加幸福为根本出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。一是突出抓好教育、卫生、文化等各项工作。提高城乡就医、就学、民生保障均等化水平，积极推进县公立医院改革工作，不断提高医疗服务水平。提前着手做好7月份海南、海北联谊会和9月份全省学前教育观摩会各项前期准备工作。二是重点抓好社会保障工作。切实抓好创业就业工作，把就业创业作为提高社会保障水平的重要内容，全方位做好就业服务，及时发布就业信息。认真开展大学生创业示范县建设，制定和落实促进大学生创业的具体意见，加大创业扶持力度，引导城乡群众和大中专毕业生实现自主创业和充分就业。三是强化市场物价监管。加强价格宏观调控工作，深入开展市场清查整顿,严厉打击哄抬物价等违法行为，有效抑制物价持续上涨趋势。严格落实农民工工资支付保证金制度，切实维护劳动者合法权益。四是认真做好困难群体保障工作。认真落实好民政救灾、扶贫各项措施，保障低收入群众的基本生活。扎实推进农牧区各类扶贫、保障性住房以及党政军企共建示范村、村容村貌整治等工作，高度重视项目后期管理，建立健全工作制度和长效管理机制，切实巩固好、维护好、保持好建设成效和整治成果，切实把各类项目、工程建设成为利长远、惠子孙的“德政工程”、“民心工程”。

（六）以维护稳定大局为根本，积极推进“和谐海晏”建设。一是全面完成县行政服务中心建设，积极开发县级社会服务管理中心数据库和分级管理应用系统，努力推进农牧区村社和工业集中发展区、旅游景点网格化服务管理。二是加强社会管理综合治理，全面推进宗教寺院社会化管理和民主管理规范化，抓好“平安寺院”建设。科学规划建设公安处警指挥平台和治安监控系统，完善治安防控体系，维护良好的社会治安秩序。加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处理好改革发展中的各种利益关系。强化安全生产和食品药品安全监管，全面推进公共安全体系建设，统筹做好防灾减灾工作。三是继续深化“三调联动”、“三官两员”进村入户、领导干部接访等各项工作，积极开展“三无县”创建和普法依法治理工作，推进“六五”普法，加快依法治县进程。

主题词：政府工作 思路总结 报告

 是否宜公开：宜公开　　　　　　　　　　　　　　　  

　抄报：县委；

 抄送：张世英副县长，档（4）。　　　　　　　　　　　　　

海晏县人民政府办公室　　　　　 　2013年7月15日印发